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      辽阳市第十二次党代会报告(1)
      时间:2016-10-13 14:08:17    | 打印

      把握“四个全面”战略布局践行五大发展理念
      全面建设智慧文明美丽幸福新辽阳(1)
      在中国共产党辽阳市第十二次代表大会上的报告
      (2016年9月26日)
      王凤波
      各位代表,同志们:
        现在,我代表中共辽阳市第十一届委员会向大会作报告,请予审议。
        一、过去五年工作的回顾
        市第十一次党代会以来的五年,是辽阳发展进程中不同寻常的五年。在党中央和省委的正确领导下,我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领全市人民攻坚克难、砥砺奋进,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,振兴发展取得明显成效。
        过去五年,是积极适应引领新常态、转方式调结构取得重要进展的五年。面对严峻复杂的经济形势,坚持稳中求进工作总基调,保持了经济平稳发展。全市地区生产总值年均增长8.5%,主要经济指标增幅位居全省前列。  
      过去五年,是新型城镇化加快推进、城乡面貌发生深刻变化的五年。中心城区实现跨河而立,河东新城完成一期建设和管理体制转换,树立了滨水城市新形象。积极推进老城区改建和新城新市镇建设,实施了棚户区改造、公共服务设施和历史文化景观带等工程。特色小镇建设全面启动。  
      过去五年,是全面深化改革开放、体制机制创新取得可喜进展的五年。坚持用改革的办法解决发展难题,持续简政放权,成立了市行政审批局,实现“一个章管所有审批的事”。民主法制、社会体制等各领域改革不断深化,我市荣获“全国文化体制改革先进地区”称号。对外开放领域不断拓展,五年实际利用外资24亿美元,完成外贸出口32亿美元,贸易伙伴遍及100多个国家和地区。“走出去”战略深入实施,“辽阳制造”打入国际市场。
      过去五年,是社会事业加快发展、民生福祉得到持续提升的五年。是民主政治建设有序推进、社会大局和谐稳定的五年。
        过去五年,是党的建设全面加强、各级党组织创造力、凝聚力、战斗力不断提高的五年。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,落实“周三党日”“三必考”等制度,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用普遍增强。坚持正确的用人导向,深化干部选拔任用制度改革,完善从严管理干部制度体系,领导班子和干部队伍建设得到加强。  
      回顾五年的工作,我们深刻地体会到:
        必须坚持用新理念引领新常态。五大发展理念是引领新常态的金钥匙。必须从辽阳实际出发,坚持用创新驱动、文化引领、绿色环保、和谐共享理念去开新常态之锁,把智慧之光、文化内涵、绿色理念、共享追求融入各项工作中,让辽阳在新的历史起点上更加智慧、更加文明、更加美丽、更加幸福。
        必须坚持以人民为中心的发展思想。执政之要,民生为大。必须始终把人民放在心中最高位置,践行党的群众路线,尊重人民主体地位,顺应人民群众对美好生活的向往,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
        必须坚持凝心聚力谋发展。发展是硬道理,发展是第一要务,发展是解决一切问题的根本所在。解决历史问题靠发展,化解现实矛盾靠发展,谋求未来幸福还得靠发展。唯有发展,才能让辽阳真正走上全面建成小康社会之路。
        必须坚持团结一心促振兴。团结就是力量,团结就是生产力,就是发展力。必须时刻牢记,只要万众一心,就没有爬不上去的山,就没有跨不过去的坎;只要全民同力,我们的事业就会不断前进,辽阳的振兴大业就一定能够早日实现。
        必须坚持毫不动摇抓党建。抓好党的建设是最大的政绩。必须坚持党要管党、从严治党,全面落实“两个责任”,营造良好的政治生态和从政环境,不断提高党的建设科学化水平。实践证明,加强党的建设是我们从胜利走向胜利的根本保证。
        在肯定成绩的同时,我们还清醒地看到工作中存在的一些问题:一是经济转型压力较大,三次产业结构“偏型”,传统产业竞争力下降,战略性新兴产业发展较慢,科技与经济发展融合不够。二是体制机制不活,市场化程度不高,全社会创新创业意识不强、活力不足。三是社会保障和改善民生任务较重,基本公共服务体系还不够健全,部分群众生产生活还有困难,民生短板还需要抓紧补齐。四是基层党建工作仍存在薄弱环节,部分党员干部思想观念不够解放,发展理念、担当意识、执行能力不适应新常态要求。对于这些问题,我们必须采取有力措施,切实加以解决。
        

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